genelge · 2014-30 Yürürlükte
T.C. SOSYAL GÜVENLIK KURUMU BA~KANLI~I Hukuk Mü~avirli~i Say~~ : 72044944/10 Z. Konu : 6552 say~l~~ Kanuna ili~kin dava ve icra takibi uygulamalar~~ 3 Q Ekim ZU14 GENELGE 2014/30 6552 say~l~~ ~~~ Kanunu ile Baz~~ Kanun ve Kanun Hükmünde Kararnamelerde De~i~iklik Yap~lmas~~ ile Baz~~ Alacaklar~n Yeniden Yap~land~r~lmas~na Dair Kanun, 11/09/2014 tarihli ve 29116 say~l~~ Milkerrer Resmi Gazetede yay~mlanm~~~ olup, Kanunun Kurumumuzun taraf oldu~u dava ve icra takiplerine ili~kin maddeleri ayn~~ tarihte yürürlü~e girmi~tir. Kanunun 38 inci maddesi ile 5502 say~l~~ Sosyal Güvenlik Kurumu Kanununun 36 nc~~ maddesi ba~l~~~~ ile birlikte a~a~~daki ~ekilde de~i~tirilmi~tir. "Muafiyetler MADDE 36- Kurum, bu Kanun kapsam~ndaki faaliyetleri dolay~s~yla yap~lan i~lemler yönünden ilgili kanunlar~nda yer almam~~~ olsa dahi 2/7/1964 tarihli ve 492 say~l~~ Harçlar Kanununa göre al~nan harçlardan, elektrik ve havagaz~~ tüketim vergisi ve yang~n sigortas~~ vergisi hariç olmak üzere 26/5/1981 tarihli ve 2464 say~l~~ Belediye Gelirleri Kanunu gere~ince al~nan vergi, harç, kat~lma pay~~ ile tasdik ücretlerinden, düzenleyece~i ka~~tlar nedeniyle damga vergisinden, sahip oldu~u ta~~nmazlar dolay~s~yla emlak vergisinden, sat~n al~nan ve sat~lan ta~~nmazlar ile ilgili olarak tapu ve kadastro döner sermaye bedellerinden ve her türlü dava ve icra i~lemlerinde teminat yat~rma mükellefiyetinden muaft~r. Kurumun taraf oldu~u her türlü davalarda, Kurum aleyhine hükmedilen as~l alacak ile vekalet ücreti ve yarg~lama giderleri, alacakl~~ veya vekilinin Kuruma ödemeye dayanak makbuz ve belgelerle birlikte yaz~l~~ ~ekilde yapaca~~~ müracaat üzerine bildirece~i banka hesap numaras~na, müracaat tarihinden itibaren otuz gün içinde ödenir. Bu süre geçmeden Kurum aleyhine cebri icra yollar~na ba~vurulamaz. Belirtilen sürede ödeme yap~lamamas~~ halinde, söz konusu alacaklar genel hükümler dairesinde tahsil olunur. Mahkeme kararlar~nda yer alan miktarlar~n karar~n kesinle~mesinden önce ödenmesi halinde, söz konusu kararlar~n ilgili mercilerce bozulmas~n~~ müteakip ödenen miktarlar, ödeme tarihinden itibaren i~leyecek kanuni faizi ile birlikte ilgililerden tahsil edilir. Kurumu vekil s~fat~yla temsile yetkili olan L hukuk mü~aviri, hukuk mü~aviri ve kadrolu avukatlar~n~n bir listesi Kurumca yaz~l~~ olarak veya Adalet Bakanl~~~nca belirlenen esaslar dairesinde elektronik ortamda ilgili Cumhuriyet ba~savc~l~~~na, bölge idare mahkemesi ba~kanl~klar~na, askeri savc~l~klara ve Askeri Yüksek ~dare Mahkemesi Ba~kanl~~~na verilir. Bu listeler, Cumhuriyet ba~savc~l~~~~ taraf~ndan adli yarg~~ çevresinde, bölge idare mahkemesi ba~kanl~~~nca idari yarg~~ çevresinde bulunan mahkemelere gönderilir. Yüksek mahkemeler ve bölge adliye mahkemesindeki duru~malarda temsil yetkisini kullanacaklar~n isimleri ilgili mahkemelerin ba~savc~l~klar~na veya ba~kanl~klar~na bildirilir. Listede isimleri yer alanlar Baroya kay~t ve vekaletname ibraz! gerekmeksizin Kurum vekili s~fat~yla her türlü dava ve icra i~lemlerini takip edebilirler. Vekil s~fat~yla temsil yetkisi sona erenlerin isimleri an~lan mercilere ayn~~ usulle derhal bildirilir. " Ayr~ca Kanunun 64 üncü maddesi ile 30/01/1950 tarihli ve 5521 say~l~~ ~~~ Mahkemeleri Kanununun 7 nci maddesine a~a~~daki fikralar eklenmi~tir. Atatürk Bulvar~, Zafer Meydan~~ No: 6 K~z~lay/ANKARA Ayr~nt~l~~ bilgi için irtibat : I. Hukuk Müsaviri V. Av. N. OKAR Telefon : 0 312 431 57 33 Faks : 0 312 433 14 60 e-posta : [email protected] Elektronik Ag : www.sgk.gov.tr "31/5/2006 tarihli ve 5510 say~l~~ Sosyal Sigortalar ve Genel Sa~l~k Sigortas~~ Kanunu ile di~er sosyal güvenlik mevzuat~ndan kaynaklanan uyu~mazhklarda, hizmet akdine tabi çal~~malar~~ nedeniyle zorunlu sigortal~l~k sürelerinin tespiti talepleri hariç olmak üzere, dava aç~lmadan önce Sosyal Güvenlik Kurumuna n~üracaat edilmesi zorunludur. Di~er kanunlarda öngörülen süreler sakl~~ kalmak kayd~yla yap~lan müracaata altm~~~ gün içinde Kurumca cevap verilmezse talep reddediln~i~~ say~l~r. Kuruma kar~~~ dava aç~labilmesi için taleplerin reddedilmesi veya reddedl • m~~~ say~lmas~~ ~artt~r. Kuruma ba~vuruda geçirilecek süre zamana~~m~~ ve hak dü~ürücü sürelerin hesaplanmas~nda dikkate al~nmaz. Hizmet akdine tabi çal~~malar~~ nedeniyle zorunlu sigortal~l~k sürelerinin tespiti talebi ile i~veren aleyhine aç~lan davalarda, dava Kuruma resen ihbar edilir. ihbar üzerine davaya daval~~ yan~nda feri müdahil olarak kat~lan Kurum, yan~nda kat~ld~~~~ taraf ba~vurmasa dâhi kanun yoluna ba~vurabilir. Kurum, yarg~lama sonucu verilecek karar~~ kesinle~tikten sonra uygulamakla yükümlüdür." Kanun ile getirilen bu düzenlemeler gerek Kurumumuz taraf~ndan aç~lan gerekse Kurumumuz aleyhine aç~lan dava ve icra takipleri yönünden önemli de~i~iklikler içermektedir. Bu düzenlemeler do~rultusunda uygulama birli~inin sa~lanmas~~ bak~m~ndan yap~lacak i~lemler a~a~~da aç~klanm~~t~r. 1) Kanunun 38 inci maddesi ile 5502 say~l~~ Kanunun 36 nc~~ maddesi ba~l~~~~ ile birlikte de~i~tirilmi~tir. Maddenin birinci f~kras~nda de~i~iklikten önce olan muafiyet halleri vergi tekni~i aç~s~ndan daha sistematik bir hale getirilmi~tir. Kurumumuzun daha önce sahip oldu~u muafiyetlerde bir eksilme meydana gelmemi~, Maliye Bakanl~~~n~n sahip oldu~u tüm muafiyetler Kurumumuza da sa~lanm~~~ olup, Maliye Bakanl~~~nca da ödenen cezaevi harc~~ ödenmeye devam edilecektir. Di~er taraftan maddeye ikinci ve üçüncü fikralar ihdas edilmi~~ olup, 5502 say~l~~ Kanunun 36 nc~~ maddesinin yeni ihdas edilen ve 2577 say~l~~ idari Yarg~lama Usulü Kanununa benzer ikinci f~kras~nda: "Kurumun taraf oldu~u her türlü davalarda, Kurum aleyhine hükmedilen as~l alacak ile vekalet ücreti ve yarg~lama giderleri, alacakh veya vekilinin Kuruma ödemeye dayanak makbuz ve belgelerle birlikte yaz~l~~ ~ekilde yapaca~~~ müracaat üzerine bildirece~i banka hesap numaras~na, müracaat tarihinden itibaren otuz gün içinde ödenir. Bu süre geçmeden Kurum aleyhine cebri icra yollarma ba~vurulamaz. Belirtilen sürede ödeme yap~lamamas~~ hâlinde, söz konusu alacaklar genel hükümler dairesinde tahsil olunur. Mahkeme kararlar~nda yer alan miktarlar~n karar~n kesinle~mesinden önce ödenmesi hâlinde, söz konusu kararlar~n ilgili mercilerce bozulmas~n~~ müteakip ödenen miktarlar, ödeme tarihinden itibaren i~leyecek kanuni faizi ile birlikte ilgililerden tahsil edilir." hükmü yer almaktad~r. Bu düzenleme ile gerek Kurum taraf~ndan gerekse Kurumumuz aleyhine aç~lan davalar sonucu Kurum aleyhine verilen kararlarda yer alan miktarlar, icra takibine konu edilmeden önce Kurumun ilgili biriminden yaz~l~~ olarak talep edilecek, Kanunda belirtilen 30 günlük süre içerisinde karara konu miktarlar ödenmezse Kurum aleyhine icra takibi ba~lat~labilecektir. Kanun de~i~ikli~i ile vatanda~lar~n icra takibi açma külfetinden kurtar~lmas~~ ve Kurum aleyhine ba~lat~lan icra takiplerinin önüne geçilmesi amaçland~~~ndan, ilaml~~ icra takiplerinde izlenen ödeme kriterleri göz önünde bulundurularak, talep olmas~~ halinde kararda yer alan yarg~lama gideri ve vekalet ücretine karar tarihinden itibaren i~leyen kanuni faiz tutar~~ da eklenerek ödeme yap~lmas~~ ve bu suretle mevcut uygulamaya devam edilmesi gerekmektedir. Kuruma yap~lacak ba~vurularda, 27/06/2007 tarihli ve 26565 say~l~~ Resmi Gazetede yay~mlanan Sosyal Güvenlik Kurumlar~~ Harcama Belgeleri Yönetmeli~i hükümlerine göre ba~vuru s~ras~nda ilgililer taraf~ndan "banka hesap/iban numaras~" bildirilecek, ba~vurunun vekil s~fat~~ ile avukat taraf~ndan yap~lmas~~ halinde vekalet ücreti yönünden serbest meslek makbuzunun ibraz~~ aranacakt~r. Bu süre geçmeden Kurum aleyhine cebri icra yoluna ba~vurulmas~~ halinde ~ikayet yolu ile icra takibinin iptali talep edilecektir. Eksik belge sunan alacakl~~ tarafa, belgelerini tamamlamas~~ halinde ödemenin yap~laca~~~ zaman geçirilmeksizin iadeli taahhütlü yaz~~ ile bildirilecek, buna ra~men belgelerini tamamlamayan ve 30 gün içerisinde ödeme yap~lmad~~~~ gerekçesiyle Kurum aleyhine icra takibi ba~latan alacakl~ya Atatürk Bulvar~, Zafer Meydan~~ No: 6 K~z~lay/ANKARA Ayr~nt~l~~ bilgi için irtibat : I. Hukuk Mü~aviri V. Av. N. OKAR Telefon : 0 312 431 57 33 Faks : 0 312 433 14 60 e-posta : [email protected] Elektronik A~~ : www.sgk.gov.tr kar~~, icra takibinin haks~z/yersiz aç~ld~~~~ ve kanuni gerekleri yerine getirmedi~inden bahisle icra hukuk mahkemelerinde icra takibinin iptali talepli ~ikayet yoluna gidilecektir. Maddenin ikinci f~kras~n~n son cümlesinde, mahkeme kararlar~nda yer alan miktarlar~n karar~n kesinle~mesinden önce ödenmesi halinde, söz konusu kararlar~n ilgili merciler taraf~ndan bozulmas~~ üzerine ödenen miktarlar~n, ödeme tarihinden itibaren i~leyecek kanuni faizi ile birlikte ilgililerden tahsil edilece~i düzenlenmi~tir. Maddenin bu hükmünün uygulanmas~nda kesinle~meden infaz~~ mümkün olan kararlar ile kesinle~meden infaz~~ mümkün olmayan kararlar yönünden ikili bir ayr~m yapmak gerekmektedir; a)Kesinle~meden ~nfaz~~ Mümkün Olmayan Kararlar Yönünden: Bilindi~i üzere 6100 say~l~~ Hukuk Muhakemeleri Kanununun "Temyizin icraya etkisi" ba~l~kl~~ 367 nci maddesinde: "(1) Temyiz, karar~n icras~n~~ durdurmaz. Icra ve Iflas Kanununun icran~n geri b~rak~lmas~yla ilgili 36 nc~~ maddesi hükmü sakhd~r. Nafaka kararlar~nda icran~n geri b~rak~lmas~na karar verilemez. (2) Ki~iler hukuku, aile hukuku ve ta~~nmaz mal ile ilgili ayni haklara ili~kin kararlar kesinle~medikçe yerine getirilemez." hükmü, 5521 say~l~~ ~~~ Mahkemeleri Kanununun 6552 say~l~~ Kanunun 64 üncü maddesi ile de~i~ik 7 nci maddesinin son fikras~nda: "Hizmet akdine tabi çal~~malar~~ nedeniyle zorunlu sigortal~hk sürelerinin tespiti talebi ile i~veren aleyhine aç~lan davalarda, dava Kuruma resen ihbar edilir. Ihbar üzerine davaya daval~~ yan~nda feri müdahil olarak kat~lan Kurum, yan~nda kat~ld~~~~ taraf ba~vurmasa dâhi kanun yoluna ba~vurabilir. Kurum, yarg~lama sonucu verilecek karar~~ kesinle~tikten sonra uygulamakla yükümlüdür." hükmü yer almaktad~r. Bu nedenle 6100 say~l~~ Kanununda yer alan kesinle~meden icra edilemeyen hususlara ili~kin kararlar ile hizmet tespiti davalar~~ sonucu verilen kararlar kesinle~meden icra edilemeyece~inden; bu yöndeki kararlara ili~kin ba~vurular~n kararlar~n kesinle~mesinden sonra yap~lmas~~ gerekmektedir. Kararlar kesinle~meden icra takibi ba~lat~lmas~~ halinde ~ikayet yolu ile icra takibinin iptalinin talep edilmesi gerekmektedir. b)Kesinle~meden ~nfaz~~ Mümkün Olan Kararlar Yönünden: Yukar~da (a) bendinde belirtilen kararlar ile kendi özel kanunlar~nda kesinle~meden infaz edilemeyece~i aç~kça belirtilen kararlar d~~~nda kalan kararlar hakk~nda, ilgililerin talebi yukar~da belirtilen 30 gün süre içerisinde yerine getirilerek, gereksiz faiz ve vekalet ücreti ödenmemesine azami özen gösterilecektir. Kararlarda yer alan miktarlar~n ödenmesinin farkl~~ servis ve birimlerin sorumlulu~unda olmas~~ halinde, kendisinden ödeme talebinde bulunulan servisin/birimin ödemesi gereken miktar ödenecek; di~er miktarlar için ilgili servis ve/veya birime talep dilekçesi zaman geçirilmeksizin gönderilecektir. Kanunda belirtildi~i üzere, kararlar kesinle~meden ödeme yap~lmas~~ halinde söz konusu kararlar~n bozulmas~~ durumunda, ilgililere yap~lan tüm ödemelerin toplam~, ödeme tarihinden itibaren i~leyecek kanuni faizi ile birlikte ilgililerden tahsil edilecektir. Yukar~da belirtilen hususlar Kanunun yürürlü~e girdi~i tarih itibariyle henüz icra takibine konu edilmemi~~ kararlar yönünden uygulanacak olup, devam etmekte olan icra takipleri yönünden ise; Kanun yollar~~ a~amas~nda Yarg~taydan icran~n geri b~rak~lmas~na dair karar al~nm~~~ olmas~~ nedeniyle henüz ödemesi yap~lmam~~~ miktarlar yönünden ödeme talebinde bulunulmas~~ durumunda, bu talebin kesinle~meden infaz edilebilen kararlara ili~kin olmas~~ halinde karar~n kesinle~mesi beklenilmeksizin ödeme yap~labilmesi için ilgililerden icra takibinden vazgeçmesi talep edilecek, ilgililerin icra takibinden feragat ettiklerine dair belgenin Kuruma ibraz~ndan sonra ödeme i~lemleri gerçekle~tirilecektir. 2) Maddenin 3 üncü f~kras~nda: "Kurumu vekil s~fat~yla temsile yetkili olan I hukuk mü~aviri, hukuk mü~aviri ve kadrolu avukatlar~n~n bir listesi Kurumca yaz~l~~ olarak veya Adalet Balcanl~~~nca belirlenen esaslar dairesinde elektronik ortamda ilgili Cumhuriyet ba~savc~l~~~na, Atatürk Bulvar~, Zafer Meydan~~ No: 6 K~z~lay/ANKARA Ayr~nt~l~~ bilgi için irtibat : I. Hukuk Mt~saviri V. Av. N. OKAR e-posta : nokar(&gk.gov.tr Elektronik Ag : www.sgk.gov.tr Telefon : 0 312 431 57 33 Faks : 0 312 433 14 60 bölge idare mahkemesi ba~kanl~klar~na, askeri savc~l~klara ve Askeri Yüksek ~dare Mahkemesi Ba~kanl~~~na verilir. Bu listeler, Cumhuriyet Ba~savc~l~~~~ taraf~ndan adli yarg~~ çevresinde, bölge idare mahkemesi ba~kanl~~~nca idari yarg~~ çevresinde bulunan mahkemelere gönderilir. Yüksek mahkemeler ve bölge adliye mahkemesindeki durusmalarda temsil yetkisini kullanacaklar~n isimleri ilgili n~ahkemelerin ba~savc~l~klar~na veya ba~kanl~klar~na bildirilir. Listede isimleri yer alanlar Baroya kay~t ve vekaletname ibraz~~ gerekmeksizin Kurum vekili s~fat~yla her türlü dava ve icra i~lemlerini tak~p edebilirler. Vekil s~fat~yla temsil yetkisi sona erenlerin isimleri an~lan mercilere ayn~~ usulle derhâl bildirilir." hükmü yer almaktad~r. Bu maddeyle 659 say~l~~ Genel Bütçe Kapsam~ndaki Kamu ~dareleri ve Özel Bütçeli ~darelerde Hukuk Hizmetlerinin Yürütülmesine Ili~kin Kanun Hükmünde Kararnameye paralel düzenleme yap~larak, Kurumun I. hukuk mü~aviri, hukuk mü~aviri ve kadrolu avukatlar~n~n vekaletname ve baro pulu olmaks~z~n dava ve icra takiplerini takip etmelerine olanak sa~lanm~~t~r. Bu madde hükmüne göre I. hukuk mü~aviri, hukuk mü~aviri ve kadrolu avukatlara ili~kin listeler Hukuk Mü~avirli~imiz taraf~ndan Cumhuriyet ba~savc~l~klar~na, bölge idare mahkemesi ba~kanl~klar~na, askeri mahkeme ba~savc~l~klar~na, Askeri Yüksek ~dare Mahkemesi Ba~kanl~~~na ve yüksek mahkemelere bildirilecektir. Bu düzenlemeyle Kurumun yaln~zca I. hukuk mü~aviri, hukuk mü~aviri ve kadrolu avukatlar~~ yönünden vekaletname olmaks~z~n hukuk mü~avirli~i taraf~ndan haz~rlanacak listelere istinaden i~lerin takibi amaçlanm~~~ olup, Kurumun sözle~meli avukatlar~~ bu madde kapsam~~ d~~~nda tutulmu~tur. Kurumun sözle~meli avukatlar~~ eskiden oldu~u gibi vekaletname veya yetki belgesi ile Kurumun dava ve icra takiplerini yürütmeye devam edeceklerdir. Vekaletnameye veya yetki belgesine yap~~t~r~lacak baro pulu bedeli sözle~meli avukatlar~n kendileri taraf~ndan kar~~lanacak olup, baro puluna ili~kin gider belgeleri sözle~meli avukat~n kulland~~~~ avans~n kapat~lmas~nda kullan~lmayacakt~r. Hukuk Mü~avirli~imiz taraf~ndan ilgili mahkemelere kadrolu avukat listesinin bildirilmesi çal~~malar~~ Adalet Bakanl~~~~ ve ilgili yarg~~ mercileri nezdinde devam etmekte olup, bu çal~~malar bitene kadar duru~malara vekaletname ile girilmeye devam edilecektir. Di~er taraftan yap~lan bu de~i~iklik nedeniyle, kadrolu avukatlar~n listelerinin güncellenerek Adalet Bakanl~~~na bildirilmesini teminen, Kurumumuza yeni atanan veya istifa/nakil/emeklilik vb. yoluyla ayr~lan kadrolu avukatlar~n ivedilikle ~nsan Kaynaklar~~ Daire Ba~kanl~~~~ taraf~ndan Hukuk Mü~avirli~ine bildirilmesi gerekmektedir. 3) Kanunun 64 üncü maddesi ile 30/01/1950 tarihli ve 5521 say~l~~ ~~~ Mahkemeleri Kanununun 7 nci maddesine eklenen ilk f~krada: "31/05/2006 tarihli ve 5510 say~l~~ Sosyal Sigortalar ve Genel Sa~l~k Sigortas~~ Kanunu ile di~er sosyal güvenlik mevzuat~ndan kaynaklanan uyu~mazl~klarda, hizmet akdine tabi çal~~malar~~ nedeniyle zorunlu sigortal~l~k sürelerinin tespiti talepleri hariç olmak üzere, dava açilmadan önce Sosyal Güvenlik Kurumuna müracaat edilmesi zorunludur. Di~er kanunlarda öngörülen süreler sakl~~ kalmak kayd~yla yap~lan müracaata altm~~~ gün içinde Kurumca cevap verilmezse talep reddedilmi~~ say~l~r. Kuruma kar~~~ dava aç~labilmesi için taleplerin reddedilmesi veya reddedilmi~~ say~lmas~~ ~artt~r. Kuruma ba~vuruda geçirilecek süre zamana~~m~~ ve hak dü~ürücü sürelerin hesaplanmas~nda dikkate al~nmaz." hükmü getirilmi~tir. Bu düzenlenme ile ihtilaflar~n azalt~lmas~n~~ sa~lamak, ihtilaflar~~ yarg~~ mercilerine gitmeden h~zl~~ bir ~ekilde çözüme kavu~turmak ve Kurum aleyhine gereksiz olarak aç~lan davalar nedeniyle, Kurumun i~~ yükü, zaman ve maliyet kay~plar~n~~ azaltmak amaçlanmaktad~r. Bu f~kran~n birinci cümlesinde dava aç~lmadan önce hangi uyu~mazl~klar yönünden Kuruma müracaat edilece~i düzenlenmi~tir. Madde metninden hizmet akdine tabi çal~~malar~~ nedeniyle zorunlu sigortal~l~k süresine ili~kin davalar~n kapsam d~~~nda oldu~u ba~ka bir deyimle hizmet süresinin tespitine yönelik davalar için Kuruma müracaata gerek olmaks~z~n do~rudan dava aç~lmas~n~n mümkün oldu~u anla~~lmaktad~r. Bilindi~i üzere hizmet tespitine ili~kin uyu~mazl~klar, hizmet süresinin tespiti, aidiyet ve prime esas kazanc~n tespitine ili~kin hususlardan kaynaklanmaktad~r. Kanunda hizmet süresinin tespitine ili~kin davalar yönünden Kuruma müracaat edilmeyece~i belirtilmi~~ olmakla birlikte, hizmet tespiti davalar~n~n bir türü olan prime esas kazanc~n tespiti Atatürk Bulvar~, Zafer Meydan~~ No: 6 K~z~lay/ANKARA Ayr~nt~l~~ bilgi için irtibat :I. Hukuk Müsaviri V. Av. N. OKAR Telefon : 0 312 431 57 33 Faks : 0 312 433 14 60 e-posta : [email protected].~r Elektronik Ag : www.sgk.gov.tr davalar~~ kamu düzenine ili~kin olup, bu davalar~n idari a~amada çözümlenmesi mümkün olmad~~~ndan, prime esas kazanc~n tespiti davalar~~ aç~s~ndan da Kuruma müracaat ~art~~ aranmayacakt~r. Madde ile Kurum aleyhine aç~lan davalar~n say~sal olarak önüne geçilmesi, vatanda~lar~n Kurum ile olan ihtilaflar~n~n dava aç~lmadan idari a~amada çözümlenerek ma~duriyetlerinin önlenmesi amaçland~~~ndan, kendisine müracaatta bulunulan ilgili birimler/servisler, ilgililerin taleplerini h~zl~, do~ru ve gereksiz olarak yarg~ya intikal etmeyecek ~ekilde Kurum kay~tlar~na intikal tarihinden itibaren 60 gün içinde sonuçland~rmaya azami özen göstermek zorundad~r. Burada üzerinde durulmas~~ gereken bir di~er konu da 5510 say~l~~ Kanun ile di~er sosyal güvenlik mevzuat~ndan kaynaklanan uyu~mazl~klar~n neler oldu~udur. 6552 say~l~~ Kanun ile ~~~ Mahkemeleri Kanununda de~i~iklik yap~lmas~~ nedeniyle; dava aç~lmadan önce Kuruma müracaat edilmesi gereken uyu~mazl~klar, Kurumumuzun i~~ mahkemelerinde taraf oldu~u uyu~mazl~klard~r. Bu nedenle i~~ mahkemelerinin görevi d~~~nda kalan uyu~mazl~klar nedeniyle Kurumumuzun taraf oldu~u davalarda Kuruma müracaat ~art~~ aranmayacakt~r. Di~er taraftan 6183 say~l~~ Amme Alacaklar~n~n Tahsil Usulü Hakk~nda Kanuna göre takip edilen davalarda da bu kanuna özgü süreler ve görevli mahkemeler bulundu~u için 6183 say~l~~ Kanundan kaynaklanan davalarda da önce Kuruma ba~vuru ~art~~ aranmayacak, bu kanunda düzenlenen sürelere riayet edilecektir. Kuruma yap~lan müracaatlara 60 gün içerisinde cevap verilmesi gerekmekte olup, bu süre içerisinde cevap verilmemesi halinde talep reddedilmi~~ say~lacakt~r. Ba~vurular henüz dava aç~lmam~~~ uyu~mazl~klar yönünden yap~lacak olup, devam eden uyu~mazl~klar yönünden talep ~art~~ aranmayacakt~r. - Bu F~kra Kapsam~na Giren Uyu~mazl~klar Nedeniyle Kuruma Müracaat Edilmeden Dava Aç~lmas~~ Durumunda; 6552 say~l~~ Kanunla dava aç~lmadan önce Kuruma müracaat ~art~~ getirilmi~tir. 6100 say~l~~ Kanunun 114 timi) maddesinde ise dava ~artlar~~ say~lm~~~ olup, ayn~~ maddenin son aras~nda: "(2) Di~er kanunlarda yer alan dava ~artlar~na ili~kin hükümler sakl~d~r." hükmüne yer verilmi~tir. Bu iki hüküm birlikte de~erlendirildi~inde 6552 say~l~~ Kanun ile getirilen müracaat ~art~n~n dava ~art~~ niteli~inde oldu~u anla~~lmaktad~r. Ayr~ca 6100 say~l~~ Kanunun 115 inci maddesinin ikinci f~kras~nda: "(2) Mahkeme, dava ~art~~ noksanl~~~n~~ tespit ederse davan~n usulden reddine karar verir. Ancak, dava ~art~~ noksanl~~~n~n giderilmesi mümkün ise bunun tamamlanmas~~ için kesin süre verir. Bu süre içinde dava ~art~~ noksanl~~~~ giderilmemi~se davay~~ dava ~art~~ yoklu~u sebebiyle usulden reddeder." hükmüne yer verildi~inden, yarg~~ mercilerine verilecek dilekçelerde bu husus göz önünde bulundurularak, yarg~laman~n her safhas~nda 6100 say~l~~ Kanunun 115 inci maddesinin birinci f~kras~~ uyar~nca dava ~art~~ eksikli~i ileri sürülecektir. Her ne kadar 6552 say~l~~ Kanunla hizmet süresinin tespitine ili~kin davalar yönünden Kuruma müracaatta bulunulmaks~z~n dava aç~labilece~i hükmü getirilmi~~ ise de uygulamada hizmet süresinin tespitine ili~kin davalar ile bu sürelerdeki prime esas kazanc~n tespitine yönelik davalar~n birlikte aç~ld~~~~ ve esasen bu iki davan~n birbirinden ba~~ms~z davalar olmad~~~~ dikkate al~nd~~~nda; sigortal~lar~m~z~n davalar~n~n sürüncemede kalmamas~, ma~duriyetlerine sebep olunmamas~~ ve ikinci bir dava daha aç~lmas~n~n önüne geçilmesini teminen, her iki davan~n birlikte aç~ld~~~~ durumlarda dava ~artlar~n~n farkl~~ oldu~undan bahisle davalar~n ayr~lmas~~ ve prime esas kazanc~n tespitine ili~kin davan~n dava ~art~~ yoklu~u nedeniyle reddine karar verilmesi talep edilmeyecektir. 4) Kanunun 64 öncü maddesi ile 30/01/1950 tarihli ve 5521 say~l~~ ~~~ Mahkemeleri Kanununun 7 nci maddesine eklenen son f~krada ise; "Hizmet akdine tabi çal~~malar~~ nedeniyle zorunlu sigortal~l~k sürelerinin tespiti talebi ile i~veren aleyhine aç~lan davalarda, dava Kuruma resen ihbar edilir. Ihbar üzerine davaya daval~~ yan~nda fen müdahil olarak kat~lan Kurum, yan~nda kat~ld~~~~ taraf ba~vurmasa dâhi kanun yoluna ba~vurabilir. Kurum, yarg~lama sonucu verilecek karar~~ kesinle~tikten sonra uygulamakla yükümlüdür." hükmüne yer verilmi~tir. Bu düzenleme ile Kurumumuzun hizmet tespiti davalar~nda i~verenle birlikte zorunlu dava arkada~~~ olmas~~ durumu kald~r~larak, Kurum yönünden kendine özgü fen müdahil statüsü Atatürk Bulvar~, Zafer Meydan~~ No: 6 K~z~lay/ANKARA Ayr~nt~l~~ bilgi için irtibat : I. Hukuk Mü~aviri V. Av. N. OKAR Telefon : 0 312 431 57 33 Faks : 0 312 433 14 60 e-posta : nok• [email protected],~r Elektronik Ag : www.sgk.gov.tr getirilmi~tir. Böylelikle Kurumumuz aleyhine gereksiz yere masraf ve vekalet ücretine hükmedilmesinin önüne geçilmesi amaçlanm~~t~r. Ayn~~ ~ekilde Kurumumuz aleyhine aç~lan hizmet tespiti davalar~nda, Kurumumuz avukatlar taraf~ndan temsil edilmekle birlikte bu davalar~n reddi veya k~smen kabulü, k~smen reddi durumunda da Kurumumuz yönünden davac~~ aleyhine vekalet ücretine hükmedilmeyecektir. Bilindi~i üzere hizmet tespitine ili~kin uyu~mazl~klar, hizmet süresinin tespiti ve prime esas kazanc~n tespitine ili~kin hususlardan kaynaklanmakta olup bu konularda aç~lacak bütün davalarda Kurumumuzun feri müdahil oldu~u kabul edilecek, mahkemelere de bu yönde beyanda bulunulacakt~r. 6100 say~l~~ Kanunun "Tarafta iradi de~i~iklik" ba~l~kl~~ 124 öncü maddesinde: "(1) Bir davada taraf de~i~ikli~i, ancak kar~~~ taraf~n aç~k r~zas~~ ile mümkündür. (2)Bu konuda kanunlarda yer alan özel hükümler sakl~d~r. (3)Ancak, maddi bir hatadan kaynaklanan veya dürüstlük kural~na ayk~r~~ olmayan taraf de~i~ikli~i talebi, kar~~~ taraf~n r~zas~~ aranmaks~z~n hâkim taraf~ndan kabul edilir. (4)Dava dilekçesinde taraf~n yanl~~~ veya eksik gösterilmesi kabul edilebilir bir yan~lg~ya dayan~yorsa, hâkim kar~~~ taraf~n r~zasin~~ aramaks~z~n taraf de~i~ikli~i talebini kabul edebilir. Bu durumda hâkim, davan~n taraf~~ olmaktan ç~kar~lan ve aleyhine dava aç~lmas~na sebebiyet vermeyen ki~i lehine yarg~lama giderlerine hükmeder." hükmü yer almaktad~r. Usul hükümleri yönünden derhal uygulanma prensibi geçerli oldu~undan devam eden davalarda, mahkemelerden yukar~daki madde hükmüne istinaden Kurumumuzun daval~~ konumundan ç~kar~larak, feri müdahil konumuna al~nmas~~ talep edilecek, Kanunun yürürlü~e girmesinden sonra Kurumumuzun daval~~ olarak gösterildi~i davalar yönünden de ayni talep ileri sürü lecektir. Kanun yoluna ba~vurulmu~~ dosyalar yönünden de dosyaya bakan ilgili daireden, taraf de~i~ikli~i talebinde bulunulacakt~r. Kurumumuzun zorunlu dava arkada~l~~~ndan ç~kar~larak feri müdahil konumuna getirilmesi ile birlikte 6100 say~l~~ Kanunun 62 nci vd. maddelerindeki feri müdahillik müessesesinden ayr~~ olarak Kurumumuzun yan~nda kat~ld~~~~ taraf~n ba~vurusu olmasa dahi kanun yollar~na ba~vuraca~~~ hususu düzenlendi~inden, Kurumumuzun feri müdahil olarak yer ald~~~~ davalar sonucunda verilen ve aleyhe oldu~u dü~ünülen kararlar hakk~nda kanun yollar~na ba~vurulmas~~ gerekmektedir. 5) 6552 say~l~~ Kanunun 28 inci maddesi ile 3201 say~l~~ Yurt D~~~nda Bulunan Türk Vatanda~lar~n~n Yurt D~~~nda Geçen Sürelerinin Sosyal Güvenlikleri Bak~m~ndan De~erlendirilmesi Hakk~nda Kanunun 1 inci maddesi a~a~~daki ~ekilde de~i~tirilmi~tir. "MADDE 1 —Türk vatanda~lar~~ ile do~umla Türk vatanda~~~ olup da ç~kma izni almak suretiyle Türk vatanda~l~~~n~~ kaybedenlerin on sekiz ya~~n~~ doldurduktan sonra Türk vatanda~~~ olarak yurt d~~~nda geçen ve belgelendirilen sigortal~l~k süreleri ve bu süreleri aras~nda veya sonunda her birinde bir y~la kadar olan i~sizlik süreleri ile yurt d~~~nda ev kad~n~~ olarak geçen süreleri, bu Kanunda belirtilen sosyal güvenlik kurulu~lar~na prim ödenmemi~~ olmas~~ ve istekleri hâlinde, bu Kanun hükümlerine göre sosyal güvenlikleri bak~m~ndan de~erlendirilir." Yine 6552 say~l~~ Kanunun 29 uncu maddesi ile 3201 say~l~~ Kanunun 5 inci maddesinin be~inci f~kras~na a~a~~daki cümle eklenmi~tir. "Ancak, uluslararas~~ sosyal güvenlik sözle~melerinde Türk sigortas~na giri~inden önce âkit ülke sigortas~na girdi~i tarihin Türk sigortas~na girdi~i tarih olarak kabul edilece~ine ili~kin özel hüküm bulunan ülkelerdeki sigortahl~k sürelerini borçlananlar~n âkit ülkede ilk defa çal~~maya ba~lad~klar~~ tarih, ilk i~e giri~~ tarihi olarak kabul edilir." Ayr~ca, 6552 say~l~~ Kanunun 30 uncu maddesi ile 3201 say~l~~ Kanuna a~a~~daki geçici madde eklenmi~tir. "Davalardan vazgeçenlerin i~lemleri GEÇICI MADDE 8 —1 inci madde ile 5 inci maddenin be~inci fikras~nda bu maddeyi ihdas eden Kanunla yap~lan de~i~iklikler, bu maddenin yürürlü~e girdi~i tarihten önce Kurum aleyhine, bu Kanunun bu maddenin yürürlük tarihinden önceki 1 inci maddesi ile 5 inci maddesinin be~inci fikras~~ uyar~nca aç~lm~~~ ve henüz sonuçlanmam~~~ davalardan feragat edenler hakk~nda da uygulan~r. Davadan feragat edilmesi hâlinde davac~~ aleyhine yarg~lama giderlerine hükmedilmez." Atatürk Bulvar~, Zafer Meydan~~ No: 6 K~z~lay/ANKARA Aynnt~l~~ bilgi için irtibat : I. Hukuk MUsaviri V. Av. N. OKAR Telefon : 0 312 431 57 33 Faks : 0 312 433 14 60 e-posta : nokargk.gov.tr Elektronik Ag : www.sgk.gov.tr Bu hükme ili~kin olarak ilgili Daire Ba~kanl~~~nca aç~klama yap~lacak olmakla birlikte, Kurumumuz aleyhine bu Kanundan dolay~~ aç~lan davalarda, savunmalar~m~z~n söz konusu de~i~ikliklere göre yap~lmas~~ gerekmektedir. Bilgi edinilmesini, yukar~da belirtilen hususlara titizlikle riayet edilerek gere~inin ifas~m, tereddüt edilen hususlarda Hukuk Mü~avirli~inden talimat al~nmas~n~~ rica ederim. Yadigar GÖKALP ~LHAN Kurum Ba~kan~~ Atatürk Bulvar~, Zafer Meydan~~ No: 6 K~z~lay/ANKARA Ayr~nt~l~~ bilgi için irtibat : 1. Hukuk MU~aviri V. Av. N. OKAR Telefon : 0 312 431 57 33 Faks : 0 312 433 14 60 e-posta : [email protected] Elektronik A~~ : www.sgk.gov.tr