genelge · 2011-14 Yürürlükte
Ziya Bey Caddesi No:6 06520 Balgat/ANKARA Ayrıntılı bilgi için irtibat: H.AġLAKCIOĞLU -AraĢtırmacı Tel: (0312) 207 84 76 Faks: (0312) 207 84 76 e-posta:[email protected] Elektronik ağ: www.sgk.gov.tr T.C.
SOSYAL GÜVENLĠK KURUMU BAġKANLIĞI Strateji GeliĢtirme BaĢkanlığı Sayı : B.13.2.SGK.0.65.03.00/ 73 Konu : Veri paylaĢımı 08.02.2011 GENELGE 2011/14 07/05/2010 tarihli ve 5982 sayılı Kanunun 2 nci maddesiyle, T.C Anayasası’nın 20 nci maddesine eklenen üçüncü fıkrasıyla “…Herkes, kendisiyle ilgili kiĢisel verilerin korunmasını isteme hakkına sahiptir. Bu hak; kiĢinin kendisiyle ilgili kiĢisel veriler hakkında bilgilendirme, bu verilere eriĢme, bunların düzeltilmesini veya silinmesini talep etme ve amaçları doğrultusunda kullanılıp kullanılmadığını öğrenmeyi de kapsar. KiĢisel veriler, ancak kanunda öngörülen hallerde veya kiĢinin açık rızasıyla iĢlenebilir. KiĢisel verilerin korunmasına iliĢkin esas ve usuller kanunla düzenlenir.” hükmü getirilmiĢtir. 12/05/2010 tarihli ve 27579 sayılı Resmi Gazetede yayımlanan Sosyal Sigorta ĠĢlemleri Yönetmeliği’nin 8 inci maddesi; “(1) Kurum, sosyal sigorta kayıtlarında tutulan bilgileri iĢveren, sigortalı, hak sahibi ve diğer ilgili kiĢi ve kuruluĢların kullanımına açabilir.
(2) Kurum, internet ve her türlü elektronik ortam ile benzeri elektronik iletiĢim araçları üzerinden bilgi alıĢveriĢinin yapılmasına iliĢkin koĢulları belirlemek, Kurum ve iĢveren ile diğer ilgili kiĢi ve kuruluĢlar arasındaki iliĢkiler ile tarafların birbirlerine karĢı olan hak ve yükümlülüklerini düzenlemek için protokol veya sözleĢmeler yapabilir. (3) Sosyal sigorta kayıtlarından alınan bilgilerin iĢ ve iĢlemlerde kullanılmasının hukuki sonuçları, bilgiyi alan iĢveren ve diğer ilgili kiĢi ve kuruluĢların sorumluluğundadır.”Hükmünü amir olup, buna göre veri talebinde bulunacak kamu kurum ve kuruluĢları ile özel sektör kuruluĢlarıyla ekte yer alan örneklerine uygun olarak Kurumun ilgili birimlerince imzalanacak protokol/sözleĢmelerle sosyal güvenlik verilerinin paylaĢımı yapılabilecektir.
Diğer yandan sağlık verileri ile ilgili olarak, Cumhuriyet Savcılıkları, T.C. SayıĢtay BaĢkanlığı, Rehberlik ve TeftiĢ BaĢkanlığı ve Ġç Denetim BaĢkanlığı tarafından Genel Sağlık Sigortası uygulamaları ile yapacakları soruĢturma, inceleme ve teftiĢlerle ilgili olarak talep edecekleri verilerin haricinde, 07/05/2010 tarihli ve 5982 sayılı Kanunun 2 nci maddesiyle, T.C. Anayasası’nın 20 nci maddesine eklenen üçüncü fıkrası dikkate alınmak suretiyle; 1- Sağlık sigortalılarına ait veriler kendileri ve Kurum elemanlarının genel iĢlem yapması dıĢında hiçbir surette paylaĢılmayacaktır. 2- Ġlaç bazlı veriler ile firma bazlı veriler hiç bir suretle paylaĢılmayacaktır 3- Sağlık hizmet sunucularının kendilerine ait herhangi bir veri paylaĢımı söz konusu olmayacaktır. 4- Kurum dıĢı diğer gerçek veya tüzel kiĢiler tarafından talep edilen veriler ekte yer alan örneklerine uygun olarak Kurumun ilgili birimlerince imzalanacak protokol/sözleĢmelerle Kurum BaĢkanlığı Olur'u ile uygun görülenlerin ilgili talep sahiplerine Genel Sağlık Sigortası Genel Müdürlüğü aracılığı ile gönderilecektir, ./.
Ziya Bey Caddesi No:6 06520 Balgat/ANKARA Ayrıntılı bilgi için irtibat: H.AġLAKCIOĞLU -AraĢtırmacı Tel: (0312) 207 84 76 Faks: (0312) 207 84 76 e-posta:[email protected] Elektronik ağ: www.sgk.gov.tr T.C.
SOSYAL GÜVENLĠK KURUMU BAġKANLIĞI Strateji GeliĢtirme BaĢkanlığı 5- Kurum içi diğer ilgili birimler tarafından planlama ve politika geliĢtirme faaliyetleri kapsamında talep edilen verilerden analizi, değerlendirmesi ve raporlaması tamamlanmıĢ olanlar Genel Sağlık Sigortası Genel Müdürünün onayı ile gönderilecektir.
Genel Sağlık Sigortası uygulamaları ile ilgili paylaĢılan verilerin envanteri Genel Sağlık Sigortası Genel Müdürlüğü tarafından takip edilecek ve tutulacaktır.
Hazırlanan protokol/sözleĢmelerden hiçbir madde çıkarılmayacak veya revize edilmeyecektir. Ġhtiyaç halinde Strateji GeliĢtirme BaĢkanlığının yazılı uygun görüĢü alınarak yeni maddeler ilave edilecektir.
Protokol ve sözleĢmeler Kurumumuz adına, içerik yönünden veri talep edilen alanla ilgili birimin Genel Müdürü tarafından, teknik yönden ise Hizmet Sunumu Genel Müdürü tarafından imzalanacaktır. Ġmzalanan protokol ve sözleĢmelerin ıslak imzalı bir nüshası Strateji GeliĢtirme BaĢkanlığına gönderilecektir.
Bilgilerinizi ve gereğini rica ederim.
M. Emin ZARARSIZ Kurum BaĢkanı EKLER: 1-Kamu kurum ve kuruluĢlarıyla yapılacak protokol (2 sayfa) 2-Özel sektör kuruluĢlarıyla yapılacak sözleĢme (2 sayfa) DAĞITIM : Gereği : Bilgi : Merkez TeĢkilatına ÇalıĢma ve Sosyal Güvenlik Bakanlığına 1/2 T.C. SOSYAL GÜVENLĠK KURUMU BAġKANLIĞI ĠLE ……………………………………………………………………………… ARASINDA VERĠ PAYLAġIMINA ĠLĠġKĠN PROTOKOL Taraflar MADDE 1- Sosyal Güvenlik Kurumu (SGK) Başkanlığı ile ……………… …………………., aşağıda yazılı şartlar dahilinde bu Protokolü imzalama konusunda anlaşmaya varmışlardır.
Protokolün bundan sonraki maddelerinde Sosyal Güvenlik Kurumu “SGK” olarak anılacaktır.
Amaç ve kapsam MADDE 2- Bu Protokolün amacı, veri talebinde bulunan kamu kurum ve kuruluşlarının kanunun emredici hükmünden doğan bir görevi ifası için veriye ihtiyaç duyması halinde yine sadece bu görevin yerine getirilmesi için gerekli ve yeterli verinin kurulacak web servisi aracılığı ile karşılanmasını sağlamaktır.
Bu Protokol, SGK veri altyapısında bulunan sigortalı ve hak sahipleri ile işverenlere ait bazı verilerin talepte bulunan kamu kurum ve kuruluşlarınca görüntülenebilmesini içermektedir.
Dayanak MADDE 3- Bu protokol, 31/05/2006 tarihli ve 5510 sayılı Sosyal Sigortalar ve Genel Sağlık Sigortası Kanunun 100 üncü maddesi ile 12/05/2010 tarihli ve 27579 sayılı Resmi Gazetede yayımlanan Sosyal Sigorta İşlemleri Yönetmeliğinin 8 inci maddesine dayanılarak düzenlenmiştir.
Genel hükümler MADDE 4- Bu protokolde özel şartların yanında aşağıdaki genel şartlar geçerlidir. a) SGK Protokol kapsamında belirlenen verileri zamanında ve eksiksiz olarak web servisi aracılığı veya elektronik olarak göndermekle yükümlüdür. b) Taraflar, veri paylaşımı sisteminde kullanılacak olan yazılım ve donanım gereksinimlerini kendileri karşılayacaktır. c) SGK ve ……………kendi tarafındaki her türlü güvenlik sistemini kullanarak verinin üçüncü tarafların eline geçmemesi için gereken tedbirleri almakla yükümlüdür. d) Protokol maddelerinin uygulanmasında ve bu Protokolde hüküm bulunmayan konularda ortaya çıkabilecek uyuşmazlıkların, tarafların dava hakları baki kalmak üzere üst düzey yöneticiler arasında yapılacak görüşmeler ile çözülmesi esastır. Anlaşmazlıklar ve çözümler tutanakla tesbit edilecek olup, bu tutanaklar ile protokol tadil edilecektir.
SGK tarafından görüntülenecek veriler MADDE 5- SGK kendi inisiyatifinde ve kişisel verilerin güvenliğini de dikkate alarak Protokol ekinde yer alan listeye göre, talepte bulunan kamu kurum ve kuruluşları ile hangi verilerin paylaşılacağını belirler.
Verilerin Kullanılma Alanları MADDE 6- Veriler sadece Kanunun emredici hükmünden doğan bir görevin ifası için kullanılacaktır. Bu çerçevede sadece görevin ifası ile ilgili kişinin/kuruluşun verileri talep edilecektir.
Verilerin gizliliği ve güvenliğinin sağlanması MADDE 7- SGK tarafından görüntülenmesi sağlanan veriler, 5429 sayılı Türkiye İstatistik Kanunu hükümleri çerçevesinde, bireysel verilerin gizliliği ilkesine bağlı kalmak koşuluyla ilgili mevzuat, uluslararası anlaşmalar ve kamu hizmetinin gerektirdiği 2/2 yükümlülüklere göre kullanılacak olup, paylaşılan verilerin yetkisi olmayan kişi, kurum ve kuruluşların eline geçmemesi için gerekli tüm tedbirler alınacaktır.
Veri güvenliğinin sağlanması konusunda, veri talebinde bulunan kamu kurum ve kuruluşları sorumlu olacaktır. Taraflar, paylaşılan verileri üçüncü şahısların kullanımına sunmayacak ve yayımlamayacaklardır.
Verilerin Depolanması MADDE 8- SGK tarafından sağlanan veriler sadece bir yıl süre ile kamu kurum ve kuruluşlarınca elektronik ortama kayıt edilecektir.
Tazminatlar MADDE 9- SGK tarafından sağlanan verilerin güvenlik açıkları nedeniyle yetkisiz kişilerin eline geçmesi ve yetkisiz kullanımından doğacak her türlü hukuki, mali ve cezai zararın tazmini veri talep eden kamu kuruluşu tarafından yapılacaktır.
Protokolün feshi MADDE 10- İş bu Protokol, yasal ve idari işleri düzenleme gerekçesiyle yeni bir protokol yürürlüğe girdiğinde kendiliğinden feshedilmiş sayılacaktır.
SGK, istediği zaman bu protokolü gerekçe göstermeksizin ve bildirimde bulunmaksızın feshedebilecektir. Protokol imza tarihinden itibaren …. yıl süre ile geçerlidir.Bu süre veri talep eden kuruluşun yazılı başvurusu ve Kurum Başkanının onayı ile…. yıl süreyle uzatılabilir.
Yürürlük MADDE 11- İş bu Protokol, tarafların imzaladığı tarihten itibaren yürürlüğe girer.
Ġmza MADDE 12- Oniki (12) madde, iki (2) sayfa ve görüntülenecek verileri içeren bir (1) sayfa ekinden ibaret bu protokol, iki (2) nüsha olarak düzenlenmiş olup, bir nüshası …………… ye bir nüshası da SGK’ ya verilmiştir. İş bu Protokolün her iki nüshası da asıl niteliğinde olup, aşağıda adları yazılı bulunan taraflarca …/…./…. tarihinde imzalanmıştır.
EK: 1) Kamu Kurumlarıyla Paylaşılacak Verilerin Listesi (1 Sayfa) 1/2 T.C. SOSYAL GÜVENLĠK KURUMU BAġKANLIĞI ĠLE ……………………………………………………………………………… ARASINDA VERĠ PAYLAġIMINA ĠLĠġKĠN SÖZLEġME Taraflar MADDE 1- Sosyal Güvenlik Kurumu (SGK) Başkanlığı ile ……………… …………………., aşağıda yazılı şartlar dahilinde bu Sözleşmeyi imzalama konusunda anlaşmaya varmışlardır.
Sözleşmenin bundan sonraki maddelerinde Sosyal Güvenlik Kurumu “SGK” olarak anılacaktır.
Amaç ve kapsam MADDE 2- Bu Sözleşmenin amacı, veri talebinde bulunan özel sektör kuruluşlarının ihtiyaçlarının web servisi aracılığı veya elektronik ortamda karşılanmasını sağlamaktır.
Bu Sözleşme, SGK veri altyapısında bulunan sigortalı ve hak sahipleri ile işverenlere ait bazı veriler ile Genel Sağlık Sigortası uygulamalarına ait verilerin talepte bulunanlara görüntülenebilmesini veya gönderilmesini içermektedir.
Dayanak MADDE 3- Bu Sözleşme, 31/05/2006 tarihli ve 5510 sayılı Sosyal Sigortalar ve Genel Sağlık Sigortası Kanununun 100 üncü maddesi ile 12/05/2010 tarihli ve 27579 sayılı Resmi Gazetede yayımlanan Sosyal Sigorta İşlemleri Yönetmeliğinin 8 inci maddesine dayanılarak düzenlenmiştir.
Genel hükümler MADDE 4- Bu Sözleşmede özel şartların yanında, aşağıdaki genel şartlar geçerlidir. a) SGK Protokol kapsamında belirlenen verileri zamanında ve eksiksiz olarak web servisi aracılığı veya elektronik olarak göndermekle yükümlüdür. b) Taraflar, veri paylaşımı sisteminde kullanılacak olan kendilerine ait yazılım ve donanım gereksinimlerini kendileri karşılayacaktır. c) SGK ve ……………kendi tarafındaki her türlü güvenlik sistemini kullanarak verinin üçüncü tarafların eline geçmemesi için gereken tedbirleri almakla yükümlüdür. d) Sözleşme maddelerinin uygulanmasında ve bu Sözleşmede hüküm bulunmayan konularda ortaya çıkabilecek uyuşmazlıklar, tarafların dava hakları baki kalmak üzere üst düzey yöneticiler arasında yapılacak görüşmeler ile çözülmesi esastır. Anlaşmazlıklar ve çözümler tutanakla tesbit edilecek olup, bu tutanaklar ile sözleşme tadil edilecektir.
SGK tarafından görüntülenecek veriler MADDE 5- SGK kendi inisiyatifinde ve kişisel bilgilerin güvenliğini de dikkate alarak Genelge doğrultusunda Sözleşme ekinde yer alan listeye göre, talepte bulunan kuruluşlar ile hangi verilerin paylaşılacağını belirler.
Veri PaylaĢım Ücreti MADDE 6- Veri talebinde bulunan kuruluşlar talep edilen verinin büyüklüğü ve sorgunun özelliğine göre Kurum tarafından belirlenecek tutarları belirtilen hesap numarasına düzenli alınan veriler için her ayın ikinci haftasının ilk işgünü, münferit olarak alınacak veriler için ise sözleşme tarihini takip eden ilk 3 iş günü içersinde yatıracaktır. Hesaplamalarda SGK tarafından tutulan kayıtlar esas alınacak olup, veri talep eden kuruluşa bu hizmete mukabil ödemesi gereken tutar yazı ile bildirilecektir. Veri paylaşımının bir yıldan uzun sürmesi halinde, bu sözleşmenin imzalandığı tarihi takip eden aybaşından itibaren on iki ay için belirtilen ücret geçerli olacak, sonraki bir yıl için geçerli olacak ücret ise son on iki aylık gerçekleşen TÜFE ve TEFE ortalamalarına göre yeniden belirlenecektir.
2/2 Verisi PaylaĢım Muvafakatinin Alınması ve Saklanması MADDE 7- SGK’nın verisini sağlayacağı kişilerin ve kuruluşların yazılı muvafakatlerinin alınması ve yasal zamanaşımı süresince saklanması sorumluluğu veri talep eden tarafa aittir.
Verilerin Kullanılma Alanları MADDE 8- Veriler sadece analiz ve değerlendirme amaçlı olarak kullanılacak olup hiçbir surette delil olarak kullanılmayacaktır.
Verilerin gizliliği ve güvenliğinin sağlanması MADDE 9- SGK tarafından görüntülenmesi sağlanan veya elektronik ortamda gönderilen veriler, 5429 sayılı Türkiye İstatistik Kanunu hükümleri çerçevesinde, bireysel bilgilerin gizliliği ilkesine bağlı kalmak koşuluyla ilgili mevzuat, uluslararası anlaşmalar ve kamu hizmetinin gerektirdiği yükümlülüklere göre kullanılacak olup, paylaşılan verilerin yetkisi olmayan kişi, kurum ve kuruluşların eline geçmemesi için gerekli tüm tedbirler alınacaktır.
Veri güvenliğinin sağlanması konusunda, veri talebinde bulunan kuruluşlar sorumlu olacaktır. Taraflar, paylaşılan verileri üçüncü şahısların kullanımına sunmayacak ve yayımlamayacaklardır.
Verilerin Depolanması MADDE 10- SGK tarafından sağlanan veriler hiçbir formatta elektronik ortama kayıt edilmeyecektir.
Tazminatlar MADDE 11- SGK tarafından sağlanan verilerin güvenlik açıkları nedeniyle yetkisiz kişilerin eline geçmesi ve yetkisiz kullanımından doğacak her türlü hukuki, mali ve cezai zararın tazminini veri talep eden taraf yapacaktır.
Veri paylaşım muvafakatı alınmadan yapılacak sorgulamalar sonucu ortaya çıkacak zararları veri talep eden taraf karşılayacaktır.
Protokolün feshi MADDE 12- İş bu Sözleşme, yasal ve idari işleri düzenleme gerekçesiyle yeni bir protokol yürürlüğe girdiğinde kendiliğinden feshedilmiş sayılacaktır.
Madde 6’da belirlenen ödemenin iki aydan fazla yapılmaması durumunda bu protokol kendiliğinden feshedilmiş sayılacaktır.
SGK, istediği zaman bu sözleşmeyi gerekçe göstermeksizin ve bildirimde bulunmaksızın feshedebilecektir. Sözleşme imza tarihinden itibaren …. yıl süre ile geçerlidir.Bu süre veri talep eden kuruluşun yazılı başvurusu ve Kurum Başkanının onayı ile…. yıl süreyle uzatılabilir.
Yürürlük MADDE 13- İş bu Sözleşme, tarafların imzaladığı tarihten itibaren yürürlüğe girer.
Ġmza MADDE 14- On dört (14) madde, iki (2) sayfa ve görüntülenecek verileri içeren bir (1) sayfa ekinden ibaret bu protokol, iki (2) nüsha olarak düzenlenmiş olup, bir nüshası …………… ye bir nüshası da SGK’ya verilmiştir. İş bu Sözleşmenin her iki nüshası da asıl niteliğinde olup, aşağıda adları yazılı bulunan taraflarca …/…./…. tarihinde imzalanmıştır.