T.C.SOSYAL GÜVENLİK KURUMU BAŞKANLIĞISigorta Primleri Genel MüdürlüğüBu belge, güvenli elektronik imza ile imzalanmıştır.
_______________________________________________________________________________________________________________________________Mithatpaşa Cad. No:7 Sıhhiye Çankaya/AnkaraBilgi için: Emre SOLAKTelefon No: 0(312) 458 71 10 Faks No: 0 (312) 432 12 37Sosyal Güv. Uzmanıe-Posta: [email protected] İnternet Adresi: www.sgk.gov.trKep Adresi: [email protected] No: 0(312) 458 71 1091/3Sayı:E-51592363-010.07.01-5256977522.09.2022Konu:Türkiye Varlık Fonu GENEL YAZI19/8/2016 tarihli ve 6741 sayılı Türkiye Varlık Fonu Yönetimi Anonim Şirketinin Kurulması ile Bazı Kanunlarda Değişiklik Yapılmasına Dair Kanunun "muafiyet ve istisnalar" başlıklı 8'inci maddesinin dördüncü fıkrası, 28/5/2022 tarihli ve 31849 sayılı Resmi Gazetede yayımlanan 7407 sayılı Bankacılık Kanunu İle Bazı Kanunlarda ve 655 Sayılı Kanun Hükmünde Kararnamede Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun'un 14 üncü maddesiyle; “(4) Şirket ve Türkiye Varlık Fonu ile Şirket veya Türkiye Varlık Fonu tarafından hakim hissedar olarak kurulacak şirketler ve alt fonlar ile bunların bedellerini ödemek suretiyle sermayesinin veya katılım paylarının yarısından fazlasına sahip olduğu şirketler ve alt fonlar ile bunların bağlı ortaklıkları hisse devir tarihinden itibaren kamu iktisadi teşebbüsleri de dâhil, sermayesinin yarısından fazlası kamuya ait olan veya özel kanunla kurulan kamu kurum, kuruluş ve ortaklıklarına uygulanan mevzuat, uygulama ve kısıtlamalara tabi değildir.” şeklinde değiştirilmiştir.
7407 sayılı Kanun ile 6741 sayılı Kanunun 8'inci maddesinin birinci, ikinci, üçüncü ve beşinci fıkrasının birinci cümlesinde yer alan “Türkiye Varlık Fonu ve Şirket ile alt fonlar ve Şirket” ibaresinden sonra gelmek üzere “veya Türkiye Varlık Fonu” ibaresi ile “tarafından” ibaresinden sonra gelmek üzere “hakim hissedar olarak” ibaresi eklenmiş ve beşinci fıkrasının ilk cümlesinden sonra,“Şirketin, Türkiye Varlık Fonunun veya bunlar tarafından hakim hissedar olarak kurulan ve kurulacak şirketlerin veya alt fonların; kurucusu olduğu veya bedellerini ödemek suretiyle sermayesinin ya da katılım paylarının yarısından fazlasına sahip olduğu şirketler, alt fonlar ve bunların bağlı ortaklıkları hakkında ise bu fıkradaki Kanunlardan 6362 sayılı Kanun ile 4054 sayılı Kanun haricindekiler uygulanmaz.” hükmü eklenmiştir.Ayrıca, 6741 sayılı Kanunun 8'inci maddesine ek fıkra olarak“(7) Bu maddenin birinci, ikinci, üçüncü, dördüncü ve beşinci fıkralarında belirtilen muafiyet ve istisnalar söz konusu şirket veya alt fonlarda Türkiye Varlık Fonu, Şirket veya alt fonlar doğrudan veya dolaylı olarak hakimiyeti elinde bulundurduğu sürece devam eder.” hükmü eklenmiştir.Bilindiği üzere Sosyal Sigorta İşlemleri Yönetmeliğinin 28'inci maddesinin birinci fıkrasının (a) bendinde;"Mahiyet kodu; yapılan işin özel veya kamu sektörüne ait daimi veya geçici olduğunu belirtmeye yönelik olup tek hane rakamdan ibarettir. Özel sektöre ait devamlı işyerlerine, ‘2’ ve özel sektöre ait geçici işyerlerine ‘4’ mahiyet kodu verilir. 10/12/2003 tarihli ve 5018 sayılı Kamu Malî Yönetimi ve Kontrol Kanununun 3 üncü maddesinin birinci fıkrasının (a) bendinde belirtilen kamu idareleri ve kamu Bu belge, güvenli elektronik imza ile imzalanmıştır.
_______________________________________________________________________________________________________________________________Mithatpaşa Cad. No:7 Sıhhiye Çankaya/AnkaraBilgi için: Emre SOLAKTelefon No: 0(312) 458 71 10 Faks No: 0 (312) 432 12 37Sosyal Güv. Uzmanıe-Posta: [email protected] İnternet Adresi: www.sgk.gov.trKep Adresi: [email protected] No: 0(312) 458 71 1092/3iktisadi teşebbüsleri ile bunların bağlı idare, ortaklık, müessese ve işletmeleri ve yukarıda belirtilenlerin ödenmiş sermayesinin % 50’sinden fazlasına sahip oldukları ortaklık ve işletmeler, özel kanunlarına göre personel çalıştıran diğer kamu kurumlarına ait devamlı işyerlerine ‘1’, geçici işyerlerine ‘3’ mahiyet kodu verilir." hükmü yer almış ve mahiyet kodunun belirlenme usulü açıklanmıştır.Yine 2020-20 sayılı İşveren İşlemleri Genelgesinin sekizinci kısmının "2- Kamu sektörüne ilişkin mahiyet kodunun belirlenmesi" başlığında işyerinin mahiyet kodu 1 veya 3 olarak belirlenirken belirtilen işyerleri kapsamında olup olmadığının dikkate alınmasında uyulacak usul ve esaslar açıklanmış ve "Bu doğrultuda mahiyet kodunun 1 veya 3 olarak verilmesi işyerinin kamu sektörü olarak tescil edilmesi ile ilgili olduğundan, yukarıda açıklanan idareleri ihtiva etmeyen durumlar (örneğin sigorta prim teşvik uygulamalarında 5335 sayılı Kanunun 30 uncu maddesinin ikinci fıkrası kapsamında sayılan idarelerden olmama şartı veya herhangi bir sosyal güvenlik kurumundan emeklilik veya yaşlılık aylığı alanlar bu aylıkları kesilmeksizin 5335 sayılı Kanunun 30 uncu maddesinin ikinci fıkrası kapsamında sayılan idarelerde çalıştırılamama ve görev yapamama şartı) için ilgili mevzuat hükümleri uyarınca işlem yapılacak olmakla birlikte yukarıda belirtilen 5335 sayılı kanunun ilgili hükümleri de dikkate alınarak işyeri tescil menüsünde 5335 sayılı kanuna ilişkin işaretlemelerin yapılıp yapılmayacağı tescil aşamasında değerlendirilecek ve işyerinin 5335 sayılı Kanunun 30. Maddesinin ikinci fıkrası kapsamında olduğuna karar verilmesi halinde tescil menüsünde gerekli işaretleme yapılacaktır." ifadelerine yer verilmiştir.Öte yandan 5335 sayılı Kanunun 30'uncu maddesinin ikinci fıkrası uyarınca “emekli veya yaşlılık aylığı almakta iken bu aylıkları kesilmeksizin sermayesinin %50'sinden fazlası kamuya ait olan diğer ortaklıklarda herhangi bir kadro, pozisyon veya görevde çalıştırılamayacak ve görev yapamayacak” kişiler yönüyle, %50’sinden fazlası kamuya ait olan ortaklıkların tabi olduğu mevzuatta özel hukuk veya kamu hukukuna tabi olup olmadığı ayrımı yapılmamıştır.Buna göre 7407 sayılı Kanunla getirilen düzenlemeye göre 6741 sayılı Türkiye Varlık Fonu Yönetimi Anonim Şirketinin Kurulması ile Bazı Kanunlarda Değişiklik Yapılmasına Dair Kanunun 8 inci maddesinde yapılan düzenlemeye istinaden; bedellerini ödemeksizin sermayesinin veya katılım paylarının yarısından fazlasına sahip olduğu şirketlerin ve alt fonlar ile bunların bağlı ortaklıklar ile Fon'a aktarılan veya devredilen şirketlerin ilgili düzenleme kapsamında değerlendirilip değerlendirilmeyeceği,Yine Türkiye Varlık Fonu ile Şirket veya Türkiye Varlık Fonu tarafından hakim hissedar olarak kurulacak şirketler ve alt fonları ile bunların bedellerini ödemek suretiyle (veya bedellerini ödemeksizin) sermayesinin veya katılım paylarının yarısından fazlasına sahip olduğu şirketlerin, alt fonların ve bunların bağlı ortaklıkları ile Fon'a aktarılan veya devredilen şirketlerin 5335 sayılı Kanunun 30 uncu maddesinin ikinci fıkrası kapsamında değerlendirilip değerlendirilmeyeceği hususu Hazine ve Maliye Bakanlığı Kamu Mali Yönetim ve Dönüşüm Genel Müdürlüğü'nden sorulmuş olup ilgili idareden alınan 19/8/2022 tarihli ve 1444355 sayılı cevabi yazıda özetle;Türkiye Varlık Fonu Yönetimi A.Ş. ve Türkiye Varlık Fonu ile bunlar tarafından hakim hissedar olarak kurulacak şirketler ve alt fonlar ile bunların bedellerini ödemek suretiyle sermayesinin veya katılım paylarının yarısından fazlasına sahip olduğu şirketler ve alt fonlar ile bunların bağlı ortaklıklarının 6741 sayılı Kanunun 8 inci maddesinin dördüncü fıkrası uyarınca 5335 sayılı Kanunun 30 uncu maddesi ile bu maddeye dayanılarak ilgili mevzuatta yer alan uygulama ve kısıtlamalara tabi Bu belge, güvenli elektronik imza ile imzalanmıştır.
_______________________________________________________________________________________________________________________________Mithatpaşa Cad. No:7 Sıhhiye Çankaya/AnkaraBilgi için: Emre SOLAKTelefon No: 0(312) 458 71 10 Faks No: 0 (312) 432 12 37Sosyal Güv. Uzmanıe-Posta: [email protected] İnternet Adresi: www.sgk.gov.trKep Adresi: [email protected] No: 0(312) 458 71 1093/3olmadığı değerlendirilmekle birlikte, 6741 sayılı Kanunun 8 inci maddesinin dördüncü fıkrasında yer verilen düzenlemenin kapsamına Türkiye Varlık Fonu Yönetimi A.Ş. ve Türkiye Varlık Fonu ile bunlar tarafından hakim hissedar olarak kurulacak şirketler ve alt fonlanın bedellerini ödemeksizin devralmak suretiyle sermayesinin veya katılım paylarının yarısından fazlasına sahip olduğu şirketler ve alt fonlar ile bunların bağlı ortaklıklarının girmediğinin mütalaa edildiği belirtilmiştir.Bu itibarla;1-Türkiye Varlık Fonu Yönetimi A.Ş., -Türkiye Varlık Fonu ile bunlar tarafından hakim hissedar olarak kurulacak şirketler ve alt fonlar, - Bunların bedellerini ödemek suretiyle sermayesinin veya katılım paylarının yarısından fazlasına sahip olduğu şirketler ve alt fonlar ile bunların bağlı ortaklıklarına ait işyerleri; 2 veya 4 mahiyet koduyla tescil edilecektir. Bu kapsamdaki işyerleri 6741 sayılı Kanunun 8 inci maddesinin dördüncü fıkrası uyarınca 5335 sayılı Kanunun 30 uncu maddesi kapsamında değerlendirilmeyecek söz konusu sayılan işyerlerine ilişkin yeni işyeri tescillerinde işyeri tescil menüsünde yer alan 5335 sayılı Kanunun 30 uncu maddesine ilişkin sekme işaretlenmeyecektir. Diğer yandan üniteniz bünyesinde belirtilen işverenlere ait olan ve daha önce tescili yapılmış işyeri dosyası/dosyaları bulunması halinde ise söz konusu işyeri dosyaları kontrol edilerek 5335 sayılı Kanunun 30 uncu maddesine ilişkin sekmenin işaretlenmiş olması halinde ilgili sekme kaldırılacaktır.2- Türkiye Varlık Fonu Yönetimi A.Ş. ve Türkiye Varlık Fonu ile bunlar tarafından hakim hissedar olarak kurulacak şirketler ve alt fonların; bedellerini ödemeksizin devralmak suretiyle sermayesinin veya katılım paylarının yarısından fazlasına sahip olduğu şirketler ve alt fonlar ile bunların bağlı ortaklıklarına ait işyerleri açısından ise ilgili işyerleri 1 veya 3 mahiyet koduyla tescil edilecektir. Bu kapsamdaki işyerleri 6741 sayılı Kanunun 8 inci maddesinin dördüncü fıkrası kapsamında yer alamadığından her halükarda söz konusu iş yerlerine ilişkin yeni yapılacak işyeri tescillerinde işyeri tescil menüsünde yer alan 5335 sayılı Kanunun 30 uncu maddesine ilişkin sekme işaretlenecektir. Diğer yandan üniteniz bünyesinde belirtilen işverenlere ait olan ve daha önce tescili yapılmış işyeri dosyası/dosyaları bulunması halinde ise söz konusu işyeri dosyaları kontrol edilerek 5335 sayılı Kanunun 30 uncu maddesine ilişkin sekmenin işaretlenmemiş olması halinde ilgili sekmenin işaretlenmesi sağlanacaktır.3- İşbu genel yazının yukarıda açıklanan bir ve ikinci maddelerinin uygulanması açısından; Mahiyet kodlarının belirlenmesi ve herhangi bir bedel ödenip ödenmediğinin belirlenmesi hususlarında ise konuya ilişkin ticaret sicil kayıtlarından kontrol edilerek işlem yapılacak ancak söz konusu kayıtlardan herhangi bir bilgi sağlanamaması halinde ise ilgili işyeri işverenlerinden gerekli bilgi ve belgeler temin edilerek belirtilen tescil güncelleme ve işaretleme işlemleri yapılacaktır.Bilgi edinilmesini ve gereğini rica ederim.
Zeki ÖZDEMİR Genel Müdür V.DAĞITIM: BİLGİ VE GEREĞİ İÇİN: Sosyal Güvenlik İl Müdürlüklerine/Merkezlerine