genel yazı · 19953 Yürürlükte
25.08.2025 Sayı:E-83604451-010.06-123120088Konu:2025/9903 sayılı Cumhurbaşkanı Kararı’nınGeçici 5’inci Maddesinin Uygulanması GENELGE2025/13 1-Genel AçıklamalarBilindiği üzere, 15.06.2012 tarihli ve 2012/3305 sayılı Bakanlar Kurulu Kararı ile YatırımlardaDevlet Yardımları Hakkında Karar yürürlüğe konulmuş ve bu Karar kapsamında 5510 sayılı SosyalSigortalar ve Genel Sağlık Sigortası Kanunu'nun ek 2'nci maddesinde yer alan sigorta prim teşvikiuygulaması başlatılmıştır. İlgili sigorta prim teşvikinin usul ve esasları ise 2012/30, 2012/37 ve 2023/23sayılı Genelgelerde açıklanmıştır.Bu defa, 30.05.2025 tarihli ve 32915 sayılı Resmi Gazete'de 29/5/2025 tarihli ve 2025/9903 sayılıCumhurbaşkanı Kararı yayımlanmış olup söz konusu Kararın 34'üncü maddesi ile 15.06.2012 tarihli ve2012/3305 sayılı Bakanlar Kurulu Kararı yürürlükten kaldırılmıştır. Ancak, 2025/9903 sayılıCumhurbaşkanlığı Kararı'nın geçici 2'nci maddesinde bu kararın yürürlüğe girdiği tarihten önce 2012/3305sayılı Karar kapsamında düzenlenen yatırım teşvik belgeleriyle ilgili uygulamalara söz konusu kararkapsamında devam edileceği açıklanmıştır. Bununla birlikte, 2025/9903 sayılı Cumhurbaşkanı Kararı'nın geçici 5'inci maddesinde;"Süresi sona eren desteklere ilişkin uygulamaGEÇİCİ MADDE 5- (1) 2012/3305 sayılı Karar döneminde düzenlenen ve 6 ncı bölge içinbelirlenen sürede sigorta primi işveren hissesi desteği veya varsa sigorta primi desteği sağlanmış veuygulama süresi sona eren yatırım teşvik belgesi sahibi yatırımcının talebi halinde, desteğin sona erdiğiay dâhil önceki 12 aylık dönemde ilgili teşvik belgesi kapsamı yatırım için uygulama yapılan işyeri sicilnumarası altında istihdam edilenlerin aylık ortalamasının altına düşülmediği aylar için uygulanmak veilgili teşvik belgesinde belirtilen ilave istihdam sayısını geçmemek üzere teşvik belgesi üzerinde herhangibir işlem yapılmaksızın sigorta primi işveren hissesi ve varsa sigorta primi desteği uygulama süresi31/12/2028 tarihine kadar uzatılır. Bu fıkra kapsamındaki destek uygulamasına, uygulamaya ilişkinbilgilerin Sosyal Güvenlik Kurumuna bildirilmesini takip eden aydan itibaren başlanır."Hükmü yer almaktadır.Buna göre, 2012/3305 sayılı Bakanlar Kurulu Kararı döneminde düzenlenen ve 6'ncı bölge içinbelirlenen süre kapsamında sigorta primi işveren hissesi desteği veya varsa sigorta primi desteğindenyararlanmış ve uygulama süresi sona eren yatırım teşvik belgesi sahibi işverenlerin talebi halinde sigortaprimi işveren hissesi/sigorta primi desteği uygulama süresi 31.12.2028 tarihine kadar uzatılacaktır.
Bu itibarla, 2025/9903 sayılı Cumhurbaşkanı Kararı'nın geçici 5'inci maddesinde yer alan sözkonusu uygulamanın usul ve esasları aşağıda açıklanmıştır.
2-2025/9903 sayılı Cumhurbaşkanı Kararı'nın Geçici 5'inci Maddesine İlişkin UygulamanınUsul ve EsaslarıT.C. SOSYAL GÜVENLİK KURUMU BAŞKANLIĞISigorta Primleri Genel Müdürlüğü1 / 4Adres: Mithatpaşa Cad. No:7 Sıhhiye Çankaya/AnkaraTelefon: 0 312 458 75 22Faks: 0 312 458 71 12E-Posta: [email protected] için:Sevda AKDAĞSosyal Güvenlik UzmanıBu belge, güvenli elektronik imza ile imzalanmıştır.Doğrulama Kodu: 03BAF3A4-6EBC-4E15-8936-E2DF45A97F24Doğrulama Adresi: https://www.turkiye.gov.tr/sgk-ebys384620473 - 384620473 - 384620473 - 384620473 - 384620473 - 384620473 - 384620473 - 384620473 - 384620473 - 384620473 - 384620473 - 384620473 - 384620473 - 384620473 - 384620473 - 384620473 2012/3305 sayılı Bakanlar Kurulu Kararı döneminde düzenlenen ve 6'ncı bölge için belirlenen sürekapsamında sigorta primi işveren hissesi desteği veya varsa sigorta primi desteğinden yararlanmış veuygulama süresi sona eren yatırım teşvik belgesi sahibi işverenlerin bu desteklerden 31.12.2028 tarihinekadar yararlanmaya devam edebilmeleri için öncelikle Sanayi ve Teknoloji Bakanlığına başvurmalarıgerekmektedir.Sanayi ve Teknoloji Bakanlığınca söz konusu talebe istinaden yapılan değerlendirme sonucu,başvuruda bulanan iş yeri işvereni için 22/8/2012 tarihli ve 2012/30 sayılı Genelgenin 4 nolu bölümündeyer alan bilgilere ilave olarak 2025/9903 sayılı Cumhurbaşkanı Kararı'nın geçici 5'inci maddesinde yeralan ortalama sigortalı sayısı bilgisini de içerecek şekilde uygulamaya ilişkin tüm bilgilerin Kurumumuzaelektronik ortamda ve resmi yazıyla bildirilmesi gerekmektedir.İşverenler ilgili iş yerinden dolayı bu düzenlemeden Sanayi ve Teknoloji Bakanlığınca uygulamayailişkin bilgilerin Kurumumuza bildirimini takip eden aydan/dönemden itibaren yararlanabileceklerdir.Kapsama giren iş yeri işverenlerinin destekten yararlanabilmeleri için 2012/30, 2012/37 ve 2023/23sayılı Genelgelerde yer alan şartları sağlamalarının yanı sıra ilgili ayda Sanayi ve Teknoloji Bakanlığıncabelirlenen ortalama sigortalı sayısı kadar veya üzerinde sigortalı bildiriminde bulunması gerekmektedir.İşverenin ortalamanın altında kaldığı aylarda destekten yararlanması mümkün bulunmamaktadır.Söz konusu düzenlemeden yararlanabilmek için destekten yararlanmaya esas dönemlerde kapsamagiren yatırım teşvik belgesinde;-Sadece sigorta primi işveren hissesi desteği öngörülen iş yerlerinde çalışan sigortalılara ilişkinmuhtasar ve prim hizmet beyannamelerinin 49903 kanun numaralı,-Sigorta primi işveren hissesi ile sigorta primi desteğinin (sigortalı hissesi) birlikte uygulanmasıöngörülen iş yerlerinde çalışan sigortalılara ilişkin muhtasar ve prim hizmet beyannamelerinin 59903kanun numarası,Seçilmek suretiyle düzenlenmesi gerekmektedir.Destekten yararlanılacak ayda/dönemde ortalama sigortalı sayısının sağlanması aşamasında çalışantoplam sigortalı sayısının tespitinde ilgili ayda/dönemde özel sektör iş yerlerince uzun vadeli sigortalıkollarını içeren belge türleri ile bildirilen kanun numarasız veya kanun numaralı bildirimler ile sosyalgüvenlik destek primine tabi olarak çalışan sigortalılar dikkate alınacaktır.Bununla birlikte destekten yararlanılacak ayda/dönemde mevcut sigortalı sayısının tespitinde, işyerinden bu destek kapsamında özel sektör iş yerlerince uzun vadeli sigortalı kollarını içeren belge türleriile bildirilen kanun numarasız veya 49903/59903 kanun numarası haricindeki diğer kanun numaralıbildirimler ile sosyal güvenlik destek primine tabi olarak çalışan sigortalılar dikkate alınacaktır.Buna karşın çeşitli nedenlerle ay içinde çalışması bulunmayan ve ücret ödenmeyen (istirahat veyaücretsiz izin gibi nedenlerle muhtasar ve prim hizmet beyannamesinde (0) gün ve (0) kazançlı olarakkayıtlı) sigortalılar, aday çırak, çırak ve işletmelerde mesleki eğitim gören öğrenciler, staja tabi tutulanöğrenciler ile üniversitelerde kısmi zamanlı çalıştırılan öğrenciler ve Türkiye İş Kurumu'nca düzenleneneğitimlere katılan kursiyerler ve ceza infaz kurumları ile tutukevleri bünyesinde oluşturulan tesis, atölye vebenzeri ünitelerde çalıştırılan hükümlü ve tutuklular dikkate alınmayacaktır.Dolayısıyla, destekten yararlanılacak olan aylarda çalışan toplam sigortalı sayısının tespitinde 7,19,22, 42, 43, 46, 49 ve 50 nolu belge türleri ile yapılan bildirimler dikkate alınmayacaktır.Kuruma bildirilmiş toplam sigortalı sayısının tespiti sırasında, her bir ayda çalışan sigortalı sayısı, ilgilidönemlerde Kuruma verilmiş asıl ve ek nitelikteki muhtasar ve prim hizmet beyannamelerindeki kayıtlısigortalı sayısından, iptal nitelikteki muhtasar ve prim hizmet beyannamelerinde kayıtlı sigortalı sayısıdüşülmek suretiyle tespit edilecektir.2 / 4Adres: Mithatpaşa Cad. No:7 Sıhhiye Çankaya/AnkaraTelefon: 0 312 458 75 22Faks: 0 312 458 71 12E-Posta: [email protected] için:Sevda AKDAĞSosyal Güvenlik UzmanıBu belge, güvenli elektronik imza ile imzalanmıştır.Doğrulama Kodu: 03BAF3A4-6EBC-4E15-8936-E2DF45A97F24Doğrulama Adresi: https://www.turkiye.gov.tr/sgk-ebys384620473 - 384620473 - 384620473 - 384620473 - 384620473 - 384620473 - 384620473 - 384620473 - 384620473 - 384620473 - 384620473 - 384620473 - 384620473 - 384620473 - 384620473 - 384620473 Muhtasar ve prim hizmet beyannamelerinde, bir sigortalının işten ayrılmasını müteakip aynı ayiçinde ayrıldığı işyerinde tekrar işe başlamış olması halinde, bu sigortalı için ilgili beyannamede iki ayrıkayıt yer almakla birlikte, sigortalı sayısının tespitinde bu nitelikteki kayıtlardan mükerrer olanlar dikkatealınmayacaktır.Bununla birlikte, 49903/59903 kanun numaralı bildirimde bulunulan sigortalının ilgili iş yerindenilgili ayda kanun numarasız veya başka kanun numaralı bildiriminin de bulunması halinde bu sigortalımevcut sigortalı sayısının hesabında dikkate alınmayacaktır.Ayrıca, mevcut sigortalı sayısının, ilave sigortalı sayısının ve ortalama sigortalı sayısının sağlanıpsağlanmadığının tespiti aşamasında, alt işverenler tarafından çalıştırılan sigortalılar da hesaplamaya dahiledilecektir.Örnek 1: Düzenleme kapsamına giren (A) iş yeri işverenin mezkûr yatırım teşvik belgesikapsamında mevcut sigortalı sayısının 0, ilave sigortalı sayısının 100 ve ortalama sigortalı sayısının 50olduğu ve ilgili iş yerinde bildirim yapılan sigortalı sayılarının 2025/Ağustos ayı/döneminde 50,2025/Eylül ayı/döneminde 45 olduğu varsayıldığında;-2025/Ağustos ayı/döneminde ortalama sigortalı sayısı kadar bildirim yapıldığından söz konusuişveren ilgili aylarda diğer şartları da sağlamak kaydıyla 50 sigortalıya kadar destekten yararlanabilecektir.-2025/Eylül ayı/döneminde ortalama sigortalı sayısının altında bildirim yapıldığından söz konusuişveren destekten yararlanamayacaktır.Örnek 2: Düzenleme kapsamına giren (B) iş yeri işverenin mezkur yatırım teşvik belgesikapsamında mevcut sigortalı sayısının 0, ilave sigortalı sayısının 80 ve ortalama sigortalı sayısının 100olduğu ve ilgili iş yerinde bildirim yapılan sigortalı sayılarının 2025/Eylül ayı/döneminde 110, 2025/Ekimayı/döneminde 90 olduğu varsayıldığında;-2025/Eylül ayı/döneminde ortalama sigortalı sayısının üzerinde bildirim yapıldığından söz konusuişveren ilgili aylarda diğer şartları da sağlamak kaydıyla 80 sigortalıya kadar destekten yararlanabilecektir.-2025/Ekim ayı/döneminde ortalama sigortalı sayısının altında bildirim yapıldığından söz konusuişveren destekten yararlanamayacaktır.Örnek 3: Düzenleme kapsamına giren (C) iş yeri işverenin mezkur yatırım teşvik belgesikapsamında mevcut sigortalı sayısının 60, ilave sigortalı sayısının 75 ve ortalama sigortalı sayısının 50olduğu ve ilgili işyerinde bildirim yapılan sigortalı sayılarının 2026/Ocak ayı/döneminde 55, 2026/Şubatayı/döneminde 70 olduğu varsayıldığında;-2026/Ocak ayı/döneminde ortalama sigortalı sayısının üzerinde bildirim yapılmasına rağmenmevcut sigortalı sayısı sağlanmadığından söz konusu işveren ilgili aylarda destekten yararlanamayacaktır.-2026/Şubat ayı/döneminde ortalama sigortalı sayısının üzerinde bildirim yapılmasından dolayımevcut istihdam sağlandıktan sonra söz konusu işveren diğer şartları da sağlamak kaydıyla 10 sigortalıyakadar destekten yararlanabilecektir.Örnek 4: Düzenleme kapsamına giren (D) iş yeri işverenin mezkur yatırım teşvik belgesikapsamında mevcut sigortalı sayısının 70, ilave sigortalı sayısının 100 ve ortalama sigortalı sayısının 90olduğu ve ilgili işyerinde bildirim yapılan sigortalı sayılarının 2027/Nisan ayı/döneminde 80, 2027/Mayısayı/döneminde 100 olduğu varsayıldığında;-2027/Nisan ayı/döneminde ortalama sigortalı sayısının altında bildirim yapıldığından söz konusuişveren destekten yararlanamayacaktır.-2027/Mayıs ayı/döneminde ortalama sigortalı sayısının üzerinde bildirim yapılmasından dolayımevcut istihdam sağlandıktan sonra söz konusu işveren diğer şartları da sağlamak kaydıyla 30 sigortalıyakadar destekten yararlanabilecektir. 3 / 4Adres: Mithatpaşa Cad. No:7 Sıhhiye Çankaya/AnkaraTelefon: 0 312 458 75 22Faks: 0 312 458 71 12E-Posta: [email protected] için:Sevda AKDAĞSosyal Güvenlik UzmanıBu belge, güvenli elektronik imza ile imzalanmıştır.Doğrulama Kodu: 03BAF3A4-6EBC-4E15-8936-E2DF45A97F24Doğrulama Adresi: https://www.turkiye.gov.tr/sgk-ebys384620473 - 384620473 - 384620473 - 384620473 - 384620473 - 384620473 - 384620473 - 384620473 - 384620473 - 384620473 - 384620473 - 384620473 - 384620473 - 384620473 - 384620473 - 384620473 3-Diğer Hususlar1-Bu Genelge'de yer almayan usul ve esaslar hakkında 2012/1 Nolu Tebliğ ile 2012/30, 2012/37 ve2023/23 sayılı Genelgelerde belirtilen usul ve esaslar dikkate alınacaktır.2-Destekten yararlanılacak ayda/dönemde Sanayi ve Teknoloji Bakanlığı tarafından bildirilenortalama sigortalı sayısı kadar bildirimde bulunulup bulunulmadığının işverenlerce takip edilmesigerekmektedir. İlgili ayda/dönemde ortalama sigortalı sayısı kadar bildirimde bulunulmadığının sonradantespit edilmesi halinde ortalama sigortalı sayısının altında kalınan ilgili aylara/dönemlere ait yersizyararlanılan tutarlar gecikme cezası ve gecikme zammı ile birlikte işverenlerden tahsil edilecektir.3-2025/9903 sayılı Cumhurbaşkanı Kararı'nın geçici 5'inci maddesinde yer alan uygulamasonucunda işverenlerin yararlandığı destek tutarlarının Sanayi ve Teknoloji Bakanlığından tahsiline ilişkinusul ve esaslar Strateji Geliştirme Başkanlığınca yerine getirilecektir. 4-YürürlükBu genelge hükümleri yayımı tarihi itibarıyla yürürlüğe girer.Bilgilerini ve gereğini rica ederim. Dr. Raci KAYAKurum Başkanı4 / 4Adres: Mithatpaşa Cad. No:7 Sıhhiye Çankaya/AnkaraTelefon: 0 312 458 75 22Faks: 0 312 458 71 12E-Posta: [email protected] için:Sevda AKDAĞSosyal Güvenlik UzmanıBu belge, güvenli elektronik imza ile imzalanmıştır.Doğrulama Kodu: 03BAF3A4-6EBC-4E15-8936-E2DF45A97F24Doğrulama Adresi: https://www.turkiye.gov.tr/sgk-ebys384620473 - 384620473 - 384620473 - 384620473 - 384620473 - 384620473 - 384620473 - 384620473 - 384620473 - 384620473 - 384620473 - 384620473 - 384620473 - 384620473 - 384620473 - 384620473